根据《本溪市特困人员救助供养实施办法》（本政发〔2017〕20号）规定，本市户籍的城乡老年人、残疾人（含重度病残人员）以及未满16周岁的未成年人，同时具备以下条件的，应当依法纳入特困人员救助供养范围：

　　（一）无劳动能力；

　　（二）无生活来源；

　　（三）无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力。               其中符合下列情形之一的，认定为无劳动能力：

　　（一）60周岁以上的老年人；

　　（二）未满16周岁的未成年人或年满16周岁但仍在接受义务教育或者在普通高中、中等职业学校、普通高等学校就学的学生；

　　（三）残疾等级为一、二级的智力、精神、肢体、视力残疾人，以及三级多重残疾人。

　　（四）病残等级为一至四级的病残人员。其中收入总和低于所在地最低生活保障标准，且财产状况符合最低生活保障财产状况规定的，应当认定为无生活来源。申请材料主要包括本人有效身份证明，劳动能力、生活来源、财产状况以及赡养、抚养、扶养情况的书面声明，提供信息真实、完整的承诺书，残疾人应当提供第二代《中华人民共和国残疾证》。应当由本人向户籍所在的乡镇人民政府（街道办事处）提出书面申请。本人申请有困难的，可以委托村（居）民委员会或者他人代为提出申请。填写《本溪市特困人员救助供养申请审批表》