各自治县、区民政局，局机关各科室、各直属单位：

现将《本溪市民政局2023年安全生产责任清单》印发给你们，请认真贯彻落实。

                         本溪市民政局安全委员会

                         （本溪市民政局代章）

                          2023年4月22日

本溪市民政局2023年安全生产责任清单

为认真贯彻落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的责任制，坚决贯彻“人民至上、生命至上”安全发展理念，统筹做好全市民政系统各项事务、疫情防控和安全生产工作，结合《本溪市民政局职能配置、内设机构和人员编制规定》、《本溪市民政事务服务中心主要职责、内设机构和人员编制规定》的实际，现制定本溪市民政局2023年安全生产责任清单。

 一、市民政局安全生产责任清单

（一）贯彻执行国家、省、市有关安全生产的方针、政策、决策部署和法律法规。

（二）将安全生产、消防工作纳入综合考核评价体系，将其作为领导干部考核、任用的重要内容。

（三）将安全生产、消防工作纳入党组重要议事日程，研究解决安全生产工作的重大问题。

（四）承担养老、儿童、救助管理、殡葬等民政服务机构的安全监管责任，组织拟定有关安全生产的规范性文件、相关制度规定并监督实施。

（五）督促指导全市民政系统开展安全生产、消防安全风险管控和隐患治理排查，加强安全应急管理工作，有效遏制各类安全事故发生。

（六）加强安全生产和消防工作干部队伍建设和机构建设，配齐配强安全管理干部；加强安全生产宣传教育和舆论引导。

（七）制定安全生产（消防工作）年度监督检查计划，并按照年度监督检查计划进行督查。

二、局领导安全生产责任清单

（一）局党组书记、局长

1.组织学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署及民政部和省委省政府、省民政厅和市委、市政府的具体要求，每年至少主持召开4次局党组学习会议、局安委会会议或专题会议，听取安全生产、消防工作汇报，分析安全生产、消防工作形势，部署安全生产工作，研究解决安全生产和消防工作重大问题。

2.领导市民政局安全生产委员会工作，统筹协调安全生产工作，对市级民政系统的安全生产工作负主体责任。学习宣传、贯彻执行国家安全生产方针、政策和法律法规，并纳入干部培训内容；将安全生产和消防工作纳入局党组重要议事日程，与业务工作同计划、同部署、同检查、同考核、同总结。

3.严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，组织制定市民政局领导班子成员年度安全生产职责清单，督促局领导班子其他成员按照“三管三必须”和工作分工，认真贯彻落实安全生产“一岗双责”制度。

4.组织做好党的二十大前的风险研判，常态化开展安全生产巡查、考核等工作，滚动排查重大安全风险，压实局安委会成员单位“属事”责任和各县（区）民政部门的“属地”责任。

5.健全安全生产和消防安全监督管理机构，配齐配强安全管理工作人员，足额落实安全生产工作经费。

6.按照安全风险分级管控和隐患排查治理原则，带队深入基层开展安全生产督导检查，指导并协调解决安全生产和消防工作中存在的问题。

7.依法领导和组织民政领域安全生产事故应急救援、调查处理、善后处置和信息公开工作；对不认真履行职责造成较大以上安全生产事故的，隐患整治不彻底、大检查责任不落实、玩忽职守出问题的，严肃查处瞒报、谎报、迟报、漏报事故等行为的责任；组织评估民政领域已取消下放的安全生产行政审批事项，对基层接不住、监管跟不上的，及时予以纠正或收回。

8.推动实施全市民政系统安全生产专项整治三年行动，安排部署安全生产大检查，严厉整治各类安全生产违法违规行为，坚决防范遏制重特大事故。

9.推动安全生产“十四五”规划在全市民政系统有序实施，把安全生产、消防工作纳入绩效考核评估的重要内容，严格安全生产目标管理考核。

（二）分管安全工作的局领导

1.及时组织分管科室（单位）学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署及民政部和省委省政府、省民政厅和市委、市政府关于安全生产工作的具体要求；调度各县区安全生产工作情况，分析安全生产形势，研究制定安全生产计划和具体措施；组织实施党的二十大前的安全风险研判和安全生产督导检查，推动各级民政部门强化重大安全隐患排查治理和重大安全风险防范化解工作。

2.受主要负责人委托，负责局安委会日常工作，组织实施安全生产监督检查、巡查、考核等工作，定期召开安全生产工作会议，研究安全生产形势，安排部署综合性安全生产工作，及时向主要负责人汇报安全生产工作，协调解决重点难点问题，推动落实局安委会年度重点工作任务。

3.组织局安委会成员单位制定安全生产和消防工作责任清单，按照“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”的原则，明确存在职能交叉和新业态等业务领域安全监管责任。

4.组织实施全市安全生产专项整治三年行动巩固提升工作，针对突出问题，制定完善制度措施，健全安全生产长效机制。

5.组织开展全市民政系统安全生产大检查，全面排查治理安全生产和消防隐患问题，建立并动态更新风险隐患清单，逐项整改销号。

6.配合相关部门加强安全生产和消防应急救援体系建设，依法参与生产安全事故抢险救援和调查处理，指导各县区开展事故责任追究和整改措施落实情况评估。

7.推动市安全生产“十四五”规划在全市民政系统组织实施，积极参与安全生产基础建设和信息化、安全生产社会化服务体系、诚信体系建设等工作。

8.加强安全生产监督和保障能力建设，健全完善涵盖监督管理、检查巡查、事故督导等内容的民政安全生产制度体系。

9.组织开展“安全生产管理月”“安全生产辽沈行”等系列活动，鼓励引导安全生产、消防安全隐患举报，拓宽举报奖励宣传渠道，用好“吹哨人”制度。

（三）分管业务工作的局领导

1.及时组织分管科室（单位）学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署及民政部和省委省政府、省民政厅和市委、市政府关于安全生产、消防工作的具体要求；统筹推进分管业务领域安全生产和消防工作，组织开展党的二十大前的安全风险研判和防范化解工作，研究解决影响安全生产的突出问题。

2.组织分管科室（单位）制定安全生产责任清单，健全和落实安全生产责任制。

3.组织分管科室（单位）对养老机构、儿童福利机构、救助管理机构、殡葬服务机构、婚姻登记机构、市福彩中心等相关民政服务机构堵塞安全出口和疏散通道行为治理整顿。

4.组织分管科室（单位）开展养老机构、儿童福利机构、救助管理机构、殡葬服务机构、婚姻登记机构、市福彩中心安全生产专项整治三年行动巩固提升工作，深入分析安全生产共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，健全完善安全生产制度体系。

5.组织分管科室（单位）开展相关民政服务机构安全生产、消防安全大检查，全面深入排查重大风险隐患，列出清单、明确要求、限期整改，逐项整改销号。

6.督促分管科室指导本行业领域的民政服务机构将接收作业指令的劳务派遣和灵活用工人员纳入本单位统一管理。

7.指导分管科室（单位）开展安全生产宣传教育。

三、局机关各科室安全生产责任清单

（一）办公室

1.学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署及民政部和省委省政府、省民政厅和市委、市政府关于安全生产、消防工作的具体要求；督促指导各县区安全生产、消防工作情况，分析安全生产形势并研究制定安全生产计划和具体措施；组织实施党的二十大前的安全风险研判和安全生产督导检查，推动各级民政部门强化重大安全隐患排查治理和重大安全风险防范化解工作。

2.组织指导各科室（单位）做好党的二十大前的风险研判，常态化开展安全生产、消防安全巡查、考核等工作，以及滚动排查重大安全风险，督导局安委会成员单位“属事”责任和各县（区）民政部门的“属地”责任。

3.负责安全生产有关文电传送、跟踪落实领导批示督办事项。

4.负责制定全局年度安全生产工作计划和总结报告；指导协调民政领域开展安全生产宣传、消防知识培训。

5.督导全市民政系统安全生产专项整治三年行动巩固提升工作。督促指导市福彩中心落实安全生产专项整治三年行动巩固提升工作，深入分析安全生产共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因。

6.组织开展全市民政系统安全生产大检查。

7.负责局机关的安全、消防工作，以及安全生产、消防工作信息和责任事故的报送工作。

8.负责安全设施设备、防护用品的采购。

9.负责安全生产督查、应急处置车辆保障工作。

10.负责协调申报安全生产专项经费预算并加强专项经费预算执行。

11.负责局机关安全生产日常工作及局领导交办的其他安全生产工作。

（二）社会组织管理局

1.学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署及民政部和省委省政府、省民政厅和市委、市政府关于安全生产工作的具体要求。

2.协助社会组织行业主管部门开展安全生产宣传教育、贯彻落实安全生产法律法规。

3.负责做好本科室内部的安全生产工作。

（三）社会救助科

1.学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署及民政部和省委省政府、省民政厅和市委、市政府关于安全生产、消防工作的具体要求。

2.负责做好本科室内部的安全生产工作。

（四）基层政权和社区建设科

1.学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署及民政部和省委省政府、省民政厅和市委、市政府关于安全生产、消防工作的具体要求。

2.指导村（社区）将安全生产宣传纳入村规民约，逐步树立村民安全意识。

3.负责做好本科室内部的安全生产工作。

（五）社会事务科

1.学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署及民政部和省委省政府、省民政厅和市委、市政府关于安全生产工作的具体要求。做好党的二十大前的风险研判，常态化开展安全生产巡查、考核等工作，以及滚动排查重大安全风险，督导落实本行业领域“属事”责任和各县（区）民政部门的“属地”责任。

2.负责对全市婚姻登记场所、民政部门管理的殡葬场所的安全监管。

3.指导督促全市婚姻登记场所、民政部门管理的殡葬场所开展安全隐患排查、整改。

4.加强春节、清明节等祭祀高峰期的森林防火工作及民政部门管理的祭祀、殡葬场所的日常消防安全工作。

5.督促指导全市殡葬服务机构、婚姻登记机构落实安全生产专项整治三年行动巩固提升工作，深入分析安全生产共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因。

6.负责本科室内部的安全生产工作。

（六）养老服务和老年人福利科

1.学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署及民政部和省委省政府、省民政厅和市委、市政府关于安全生产、消防工作的具体要求。做好党的二十大前的风险研判，常态化开展安全生产巡查、考核等工作，以及滚动排查重大安全风险，督导落实本行业领域“属事”责任和各县（区）民政部门的“属地”责任。

2.负责全市养老机构的安全监管。

3.指导督促全市养老机构开展安全隐患排查、整改。

4.督促指导全市养老机构落实安全生产专项整治三年行动巩固提升工作，深入分析安全生产共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因。

5.负责做好本科室内部的安全生产工作。

（七）慈善社工儿童福利科

1.学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署及民政部和省委省政府、省民政厅和市委、市政府关于安全生产、消防工作的具体要求。做好党的二十大前的风险研判，常态化开展安全生产巡查、考核等工作，以及滚动排查重大安全风险，督导落实本行业领域“属事”责任和各县（区）民政部门的“属地”责任。

2.负责全市儿童福利机构以及救助管理机构（未成年保护中心）的安全监管。

3.指导督促全市儿童福利机构以及救助管理机构（未成年保护中心）开展消防安全隐患排查、整改。

4.督促指导全市儿童福利机构、救助管理机构落实安全生产专项整治三年行动巩固提升工作，深入分析安全生产共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因。

5.指导做好慈善、社工、志愿服务组织的安全生产知识宣传教育、贯彻落实安全生产法律法规。

6.负责做好本科室内部的安全生产工作。

（八）机关党委

1.学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署及民政部和省委省政府、省民政厅和市委、市政府关于安全生产、消防工作的具体要求。

2.负责做好安全生产的职责分工、宣传教育培训以及本科室内部的安全生产工作。

四、各直属单位安全生产责任清单

（一）市民政事务服务中心

1.学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署及民政部和省委省政府、省民政厅和市委、市政府关于安全生产、消防工作的具体要求；督促指导各分支机构安全生产工作情况，分析安全生产形势并研究制定安全生产计划和具体措施。

2.督促指导各分支机构做好党的二十大前的风险研判，常态化开展安全生产巡查、考核等工作，以及滚动排查重大安全风险，落实“属事”责任。

3.将安全生产纳入综合考核评价体系，将其作为领导干部考核、任用的重要内容。

4.将安全生产纳入党委重要议事日程，研究解决安全生产工作的重大问题。

5.承担养老、儿童、救助管理、殡葬等民政服务机构的安全主体责任，组织拟定有关安全生产的规范性文件、相关制度规定并监督实施。

6.督促指导各分支机构开展安全生产风险管控和隐患治理排查，加强安全应急管理工作，有效遏制各类安全事故发生。

7.督促指导各分支机构落实安全生产专项整治三年行动巩固提升工作，深入分析安全生产共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因。

8.加强安全生产干部队伍建设和机构建设，配齐配强安全管理干部；加强安全生产宣传教育和舆论引导。

9.制定安全生产、消防工作年度监督检查计划，并按照年度监督检查计划进行督查。

（二）市福利彩票中心

1.学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署及民政部和省委省政府、省民政厅和市委、市政府关于安全生产、消防工作的具体要求；督促指导本行业领域安全生产工作情况，分析安全生产形势并研究制定安全生产计划和具体措施。

2.做好党的二十大前的风险研判，常态化开展安全生产巡查、考核等工作，以及滚动排查重大安全风险，落实“属事”责任。

3.将安全生产、消防工作纳入单位重要议事日程，遇有重大安全问题应立即研究解决并向主管部门报告。

4.落实安全生产专项整治三年行动巩固提升工作，深入分析安全生产共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因。

5.负责对中心工作人员、代销者进行安全教育、宣传安全知识。

6.负责单位办公场所的安全管理及各投注站的安全监管，不定期开展安全隐患排查，对发现的隐患应立即整改。

7.强化安全生产应急管理，提高处置突发事件的能力。

8.本行业领域将接收作业指令的劳务派遣和灵活用工人员纳入本单位统一管理。

（三）市纪念林墓园

1.学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署及民政部和省委省政府、省民政厅和市委、市政府关于安全生产、消防工作的具体要求；分析安全生产形势并研究制定安全生产计划和具体措施。

2.做好党的二十大前的风险研判，常态化开展安全生产巡查、考核等工作，以及滚动排查重大安全风险，落实“属事”责任。

3.将安全生产、消防工作纳入单位重要议事日程，遇有重大安全问题应立即研究解决并向主管部门报告。

4.落实安全生产专项整治三年行动巩固提升工作，深入分析安全生产共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因。

5.负责对工作人员进行安全教育、宣传安全知识。

6.负责单位办公场所、食堂、墓区等公共区域的安全管理，不定期开展消防安全隐患排查，对发现的隐患应立即整改。

7.强化安全生产应急管理，提高处置突发事件的能力。

8.本行业领域将接收作业指令的劳务派遣和灵活用工人员纳入本单位统一管理。