日前，为深入贯彻养老机构建立入院评估及日常能力评估制度的要求，积极应对我市人口老龄化、推进社会养老服务体系建设，提升养老服务水平。市民政局积极出台《本溪市民政局关于推进养老机构建立入院评估及日常能力评估制度的指导意见》。

文件指出，建立老年人能力评估制度是充分保障经济困难的孤寡、失能、高龄等老年人服务需求的迫切需要，是合理配置养老服务资源，充分调动和发挥社会力量参与，全面提升养老机构服务质量和运行效率的客观要求。各县（区）民政部门要站在坚持以人为本、加强社会建设的高度，从大力发展养老服务事业的全局出发，提高思想认识，加强组织领导，完善配套措施，稳步推进老人能力评估制度工作深入开展。

文件明确，建立老年人能力评估制度要坚持权益优先、平等自愿的原则把建设老人能力评估制度与保障老年人合法权益、更好地享受社会服务和社会优待结合起来。要坚持政府指导、社会参与的原则，在充分发挥政府主导作用的基础上，引入和依托具备资质的专业机构、第三方社会组织参与，提升评估工作的社会参与度和公信力；要坚持客观公正、科学规范原则，逐步统一工作规程和操作要求，坚持中立公正立场，客观真实地反映老年人能力水平和服务需求。

文件提出，建立老人能力评估制度工作的主要任务，要围绕探索建立完善多样的评估组织模式；完善老年人能力评估流程；探索评估结果综合利用机制等方面开展，尤其要要充分运用好评估结果，使评估工作综合效益最大化。使之逐步应用于推进居家养老服务社会化；确定机构养老需求和照料护理等级；用于老年人健康管理，提高康复护理等服务水平；作为老年人享受福利政策依据。同时将老人能力评估制度建设情况与养老机构等级评定工作相结合。

文件要求，各级民政部门要做好推进老年人能力评估制度建设的组织领导，积极协调相关部门，增进共识、凝聚合力，努力形成结果共享、协同推进的工作格局；要营造良好社会环境推动养老服务评估工作与改善老年人生活、健康、安全以及参与社会发展的保障条件结合起来，积极营造敬老、爱老、助老的浓厚社会氛围；要建立监督约束机制，畅通评估对象利益表达渠道，并建立养老服务评估档案，逐步提高评估工作信息化水平。