本溪市民政局

曲国军委员：

您提出的《关于提升独生子女父母社区养老服务的提案》收悉。现答复如下：

一、大力提升居家和社区养老服务

一是成功争取居家和社区基本养老服务提升行动项目支持资金1163万元，制定下发《本溪市居家和社区基本养老服务提升行动项目实施方案（试行）》，为具有本溪市户籍且60周岁以上的，特困分散供养、低保、低收入家庭中经评估为失能、部分失能的老年人，提供家庭养老床位建设工作及居家养老上门服务工作。综合考虑服务对象的身体健康状况、居家环境条件等因素，对适宜设置家庭养老床位的老年人，在自愿前提下，以满足其安全便利生活条件、及时响应紧急异常情况为基本要求，对其居家环境关键区域或部位进行适老化、智能化改造。同时，为符合条件老年人提供包括并不限于生活照料、基础照护、探访关爱、健康管理、委托代办、精神慰藉等上门服务。2024年完成家庭床位建设1375户，开展居家养老上门服务2418人。二是提升乡镇（街道）养老服务综合体覆盖率。乡镇、街道层面具备综合功能的社区居家养老服务设施分别达9家、20家，覆盖率分别达39.13%、76.92%；城市社区养老服务设施212家，覆盖率100%；农村社区养老服务设施288家，覆盖率100%。三是开展2024年特殊困难老年人家庭适老化改造工作。改造以先特困后低保、先重度失能后轻度失能、改造对象家庭拥有对拟改造住房的产权或长期使用权等原则，制定下发《关于印发〈本溪市2024年度特殊困难老年人家庭适老化改造工作实施方案〉的通知》（本民发〔2024〕5号），确定本年度改造任务600户。完成符合改造条件老年人能力评估702人，已超额完成特殊困难老年人家庭适老化改造644户。改造以“户”为单位进行，结合老年人身体状况、其家庭成员情况及住宅的室内环境，对老年人进行改造需求评估，重点考虑助行、助力、助浴、防滑安全等方面的需求，做到了“一户一案”。

二、探索建设智慧养老服务平台

市民政局拟招募服务商搭建本溪5G智慧养老综合监管服务平台。通过搭建信息平台实现以家庭为核心、以社区为依托、以老龄人群体为服务对象、以企事业服务机构为网点、以专业化服务为主要服务形式、以信息化网络平台为支撑，将社区养老、居家养老、机构养老进行有机的结合。有效提高老年人需求、养老服务机构服务有效对接和信息同步。加强政府在养老管理的主导地位和监管职能，实时掌握真实有效的养老服务过程，构建养老产业大数据平台，整合居家养老、机构养老、社区养老运营数据，链接养老产业资源，为养老产业政策制定、产业资金有效投放提供有力数据支撑，实现智慧养老、科技助老。同时，提高了政府对养老服务机构的管控能力，引入市场化竞争机制，调动社会资源和力量的主动性，撬动市场运营，实现养老行业的良性发展。利用信息技术、物联网技术和人工智能等技术，为老年人提供更加便捷、高效、舒适、安全的智能化养老服务，满足老年人多样化的养老需求。

三、加强养老服务人才队伍建设

一是开展养老护理员职业技能提升行动。深化校企携手联动，与辽宁冶金技师学院合作，为全市养老机构在岗护理人员开展养老护理员专业技能培训，培训内容包括职业素养、法律法规、消防安全和护理技能，培训采取线上培训(理论知识)和现场教学(实际操作)两种方式。2024年度共计培训863人，1726人次。本年度养老护理员培训实施方案拟于3月印发。二是举办养老护理员岗位推介会。2024年在本溪市辽宁冶金技术学院举办养老护理员岗位推介会，全市各公办、民办养老机构的代表以及众多有意从事养老护理工作的求职者参加。本溪市第一社会福利、本溪市第二社会福利院、本溪市第五社会福利院、明山区养老服务中心、等进20家养老机构发布了岗位的招聘信息，并详细介绍了岗位要求、薪资待遇及福利待遇，吸引了众多求职者的关注。三是举办2024年度“品质养老杯”养老护理职业技能大赛。本届养老护理职业技能大赛由市总工会、市人力资源和社会保障局、市民政局共同主办，辽宁冶金职业技师学院承办，本次大赛设一等奖1名，(符合条件，授予本溪市技术能手称号，推荐为本溪市五一劳动奖章人选，奖金5000元)、二等奖1名(奖金4000元)、三等奖1名(奖金3000元)、四等奖1名(奖金2000)、五等奖1名(奖金1000)六等奖5名(每人奖金500元)、优秀奖5名。本次报名参加护理员职业技能大赛选手共计71名，通过初赛进入决赛选手共20名。本年度大赛计划于6月份举办。

四、开展特殊困难老年人巡视探访工作

制定出台《关于印发〈本溪市特殊困难老年人探访关爱服务实施方案〉的通知》（本民发[2024]7号）文件，为因赡养人不在身边且居家生活困难需要关爱的独居、空巢、留守、失能、重残、计划生育特殊家庭等特殊困难老年人，提供健康状况、生活保障、安全环境、养老需求、亲情关怀、生产帮助、其他情况等探访关爱服务，探访关爱服务围绕特殊困难老年人实际需要，按照老年人或者其家庭成员的意愿，采用入户走访，电话询问，视频监测等多种方式进行，2024年全市共巡视探访38081人次。

感谢您对民政工作的大力支持与帮助。我们真诚地希望您能继续关注我市养老服务业的发展，多提宝贵意见和建议，帮助我们呼吁社会各界共同关注养老问题，携手推动我市养老服务工作迈向更高台阶。

                                                                               本溪市民政局

                                                                                2025年4月30日