本溪市民政局

姜振刚代表：

       您提出的《关于整治违规土葬及不文明祭祀行为的建议》收悉。现答复如下：

       一、强化源头治理，筑牢防控体系。组织县（区）民政开展遵守国家殡葬管理法规政策、移风易俗、文明殡葬等政策的宣传，通过召开群众大会宣讲、宣传栏张贴告示、文化墙绘写书画、主要街道悬挂标语、发放宣传单（手册）等方式，宣传普及国家殡葬管理等法律知识，引导广大人民群众依法办理殡葬事务。对有土葬倾向等问题，及时向丧者亲属宣讲政策，进行劝导和制止，对不听劝阻、拒不配合、拒不改正的，依法申请人民法院强制执行。

       二、严格依法整治，规范殡葬秩序。依据《殡葬管理条例》等法规，明确违规土葬、超标准建墓等行为的处置程序。对应当火化未火化的，由民政部门责令限期改正；拒不改正的，依法申请人民法院强制执行。建立多部门联合执法机制，重点整治"三沿六区"范围内的硬化大墓、活人墓、豪华墓等违规设施。对占用耕地林地建坟的，依法恢复土地原状；对非法生产销售棺木、封建迷信祭祀用品的，开展专项清理。

      三、推进系统治理，完善服务保障。起草《本溪市公益性公墓管理办法（试行）》，从公益性公墓规划、公墓审批及管理、公墓建设、公墓经营、法律责任等方面进行细化。推广节地生态安葬，对选择树葬、草坪葬等方式的给予奖补。强化殡葬服务机构保障能力，提升网络祭扫、代客祭祀等便民服务水平。

        四、倡导文明祭祀，培育新风正气。加强殡葬法规政策宣传，通过电视台、报纸、网络、微信以及社区宣传版、横幅标语等多种渠道，全方位、多角度宣传鲜花祭扫、网络祭扫、家庭追思等文明节俭、低碳祭扫方式。在春节、清明等传统节日，设置集中祭祀点，推广鲜花祭扫、植树缅怀等绿色祭扫方式。

        五、结合乡村振兴，合理布局公墓规划。根据国务院《殡葬管理条例》《辽宁省公墓管理办法》等法规规章文件规定，结合我市发展现状，将殡葬服务设施建设应纳入市、县级国土空间总体规划，统筹考虑服务半径、人口密度、死亡率及今后全市发展趋势，处理好规划的前瞻性与可操作性、当前与长远的关系。截止目前，我市已起草《本溪市殡葬服务设施专项规划》，待县（区）规划面积与林草、自然资源等部门核准后，制定全市殡葬设施专项规划。

                                                                                     本溪市民政局

                                                                                         2025年4月30日