本溪市民政局

贾立伟代表：

您提出的《关于进一步完善社区居家养老配套服务的建议》收悉。现答复如下：

一、社区居家养老服务现状

（一）居家和社区养老服务中心建设情况。自2020年起，我市先后申请3批省级示范型居家和社区养老服务中心试点，先后建成11家试点，其中明山区8家、平山区1家、溪湖区1家、桓仁县1家。11家试点均为政府投资建设，聘用第三方运营。2021年3月，明山区率先为老龄、独居老年人配备智能健康监测设备，开展远程生命体征监测服务，有效降低高龄独居老年人居家安全风险，2022年共服务300余人次。2022年1月起，明山区民政局依托新建养老服务中心，通过政府购买服务方式，开展全区特殊和困难老年人定期入户巡视探访工作，累计完成上门巡视探访服务2185人次。并上门为服务对象提供助餐、助浴、助医、代办等服务，累计完成415人次。平山区、溪湖区试点运营以来，主要为周边老年人提供助餐、助浴、助洁、助行、助医等服务，短期生活照料和巡视探访服务。开展“五助”服务、日间照料、居家照顾、康复训练等各项服务及活动200多次。桓仁县试点2022年建成，2023年开始试运营。

（二）推动养老机构开展延伸服务。养老机构开展延伸服务，打开机构的围墙，为居家老年人提供上门服务。明山区樱花养老服务中心比较典型，主要开展助餐延伸服务，辐射大峪、小堡等多个地区，食堂装修简洁，颜色明亮，环境干净整洁，菜品丰富，荤素搭配，营养均衡，价格合理，采用自助方式用餐，老年人满意度较高，食堂上座率较高，累计年服务老人3万多人次。

（三）开展特殊群体居家养老服务。市民政局于2018年出台《本溪市加强农村留守老年人关爱服务工作实施方案》，初步探索居家养老上门服务工作；2022年出台《2022年全市居家和社区基本养老服务提升行动工作实施方案》，推进政府购买服务，面向困难的失能、部分失能老人开展居家养老服务，委托养老机构、居家和社区养老服务机构、有关养老服务企业事业单位开展上门服务。2022年，各县区根据自身实际，依托社会工作站、居家和社区养老服务机构等多种机构，完成上门服务700余人。2023年，我局出台《本溪市民政局开展分散供养特困人员孤儿等困难群众巡视探访关爱服务实施方案（试行）》，广泛发挥社工站、人保财险公司、街道办事处和社区两委等多方面作用，开展老年人的基础信息采集工作、巡视探访工作、风险管控排查工作、精神慰藉等工作。

（四）建设卧龙社区居家养老服务网示范项目。利用国家下达的144万元专项资金，对明山区卧龙社区居家养老服务项目进行改扩建，总建筑面积1100平方米，改建护理型床位30张。改扩建后，明山区8个居家养老服务试点实现联动，能够辐射更多老年人，提供更优质的养老服务。

二、推进措施

（一）有效整合资源，继续加大社区居家养老服务中心建设力度。前期，我局已与市机关事务管理局进行沟通，先梳理出闲置办公用房，并合理选择交通便利、设施齐全、环境良好、毗邻社区卫生服务中心、公园等的公有闲置用房，建设社区居家养老服务设施。

（二）切实保障社区居家养老服务设施建设实现“四个同步”。沟通协调各有关部门，全面落实《市民政局 市自然资源局 市住房和城乡建设局关于做好社区居家养老服务设施配建和管理工作的通知》（本民发〔2021〕23号）精神，确保社区居家养老服务设施配套建设到位。

（三）探索可持续运营发展的居家养老模式。加大招商引资力度，将其他地市社区居家养老服务先进经验、管理模式、运营模式引入本溪，结合本溪财政、经济、人文、老年人消费等各种情况，探索发展可持续运营的模式。今年，计划在平山区开展老旧小区“物业服务+居家养老服务”。平山区属于我市老城区，多数老旧小区没有物业服务，但是物业专业细致的服务又是居民生活所迫切需要的。目前，区民政局的工作思路是，多个老旧小区联合雇佣一个物业公司运营管理，社区居委会进行监督和配合运营，在其中嵌入托育、养老、家政等各种相关服务，从而带动老旧小区管理和治理。

（四）激活原有试点。继续发挥省级居家养老服务试点作用，盘活前期建成的试点，积极争取财政资金支持，投入后续运营之中，以保障居家养老服务试点可持续运营。

                                                                                                                            本溪市民政局

                                                                                                                              2023年2月17日