本溪市民政局

市政协民革、教育界别组：

您提出的《关于加快治理老旧小区“一门多址”管理短板助力城市精细化治理与数字化转型的提案》收悉。现就我局涉关事项答复如下：

一、老旧小区“一门多址”问题溯源

1993年，本溪市人民政府即发布了《本溪市门（楼）牌管理规定》（本溪市政府令第5号，以下简作“规定”），明确规定“门（楼）牌是楼栋、门洞和门户的法定标志和代号，任何单位和居民住户均应按本规定设置，不得自编自制门（楼）牌。城乡管理、社会管理、治安管理、经济活动、新闻报道、邮电通信以及办理户口、招生招工、申办执照等各种手续，都应使用法定的门（楼）牌号码”。按照《本溪市门（楼）牌管理规定》，本溪市城区全面开展了门（楼）牌编码及标志设置。2000年，我市按照国家《民政部、交通部、国家工商总局、国家质量技术监督局关于全国城市设置标准地名标志的通知》（民发[2000]67号）统一部署，开展了大规模的城市标准地名标志（执行GB17733.1-1999《地名标牌 城乡》强制性国家产品标准）设置工作，对城市街、路、巷、楼、门牌标准地名标志体系进行了升级完善。由于工作成绩突出、成效显著，2005年8月我市获国家民政部、交通部、国家工商总局、国家质量技术监督局联合授“全国地名标志设置先进市”殊荣。2005年，为配合公安部门统一更换第二代居民身份证工作，集中组织了居民家庭标准地址核编工作培训，较好地保障了第二代居民身份证的换发。2006年5月始，市民政局正式在市行政审批服务中心设地名办窗口依申请提供门（楼）牌编码标准地址确认服务。由于历史惯性等原因，可能有企业单位在其内部管理或办理入户经营业务（设备安装、维修、收费等）时，使用的是自编地址，而未采用标准门（楼）牌编码标准地址，因其通常仅限于企业内部或经营业务双方间使用，对此民政部门无权干涉。但是，若这些企业单位欲改用门（楼）牌编码标准地址，民政部门可为其提供相关服务。

二、关于建立全市统一权威的标准地址体系

自2006年5月以来，我局通过市行政审批服务中心地名办窗口为房产登记、工商企业法人登记、群众户籍迁移等办理了数以万计的建筑物门（楼）牌编码标准地址确认业务，大量之前登记等使用的非标准地址得到更正。为进一步提升地名办窗口服务质效，我局正在以社区为单位建立中心城区门（楼）牌编码标准地址库，同步标注门（楼）牌编码电子地图，计划2026年底完成。建成数据库核准的信息，将分发社区推广使用，并依需求向政府公共管理、公共服务部门提供使用。此外，每年我局都会向市财政申请地名标志设置预算，并根据批准的预算资金情况，对设置的街、路、巷、门、楼牌等地名标志进行维护，为社会提供直观的标准地名标志指引服务。

      本溪市民政局

       2026年4月30日