本溪市民政局

陈家伟委员：

您提出的《关于积极应对人口老龄化国家战略推动养老事业及康养产业发展的提案》收悉。现答复如下：

一、推进医养康养相结合

（一）养老机构与就近医疗机构签约服务

签约内容主要是由医疗机构定期派医护人员到养老机构巡诊，开展健康检查、健康知识讲座、建立健康档案等工作，关注老人日常的健康情况。

（二）发挥医养结合典型示范作用

明山区印发了《关于推进居家和社区养老服务与医疗卫生服务相结合的通知》。该区8家示范型居家和社区养老服务中心与卧龙街道社区卫生服务中心签订医疗服务协议书，服务内容丰富多彩，主要包括免费发放健康知识材料，提供健康管理服务队，免费提供健康咨询等，在全市发挥了典型示范作用。

（三）开展志愿服务

依托居家和社区养老服务中心，组建志愿者团队，为辖区内高龄、独居老年人提供心理慰藉等心理健康服务。2022年春，明山区高台子街道办事处有一位老人因家人意外离世遭受打击，志愿者团队派出心理慰藉师上门为老年人服务，做心理疏导，使老人有了笑容，减轻了家里人的负担。

（四）加强公办养老机构医养结合设施建设

市第一社会福利院失能老人养护楼功能完备、设施齐全，为失能老年人提供生活照料、医疗、护理、康复、精神慰藉、临终关怀等系列服务。2022年，该院被命名为第三批辽宁省中医药健康养老服务示范单位。

二、持续开展居家和社区养老服务提升行动

鼓励支持各类养老机构开展延伸服务，打开机构的围墙，为居家老年人提供上门服务。明山区樱花养老服务中心比较典型，主要开展助餐延伸服务，辐射大峪、小堡等多个地区，食堂装修简洁，颜色明亮，环境干净整洁，菜品丰富，荤素搭配，营养均衡，价格合理，采用自助方式用餐，老年人满意度较高，食堂上座率较高，累计年服务老人3万多人次。

三、积极搭建智慧养老平台

利用全国金民系统做好疫情防控、机构监管、护理员培训等多项工作。运用建设银行开发的安心系统平台，开发建设了居家养老服务管理模块。该平台包含居家服务看板、服务期次管理、补贴账户管理、补贴标准设置、服务老人信息、服务补贴发放等功能，并为养老机构安装视频监控，各级民政部门能够实时利用系统监测养老机构运营状态，保障养老机构安全、高效运营。

四、注重养老护理员队伍建设

高度重视养老护理员培训工作，2020年-2022年开展培训万余人次。2022年，9月26日下发《关于开展2022年养老护理员专业技能培训的通知》，市民政局与辽宁冶金技师学院合作，采用线上授课和线下实际操作两种方式开展培训，在岗养老护理人员、社区工作者、社工站全体服务人员、社会上有意愿接受养老护理技能培训的人员均可报名，开展线上培训1300余人，其中参加职业技能等级证书考试400余人，为我市储备大量养老服务专业技能人才。2023年，我局将继续开展养老服务培训，不断增强养老管理及服务人员职业能力水平，建设高水平养老服务队伍。

  五、下步工作措施

继续培育壮大养老产业。

一是积极参与到沈阳都市圈养老建设中去。学习沈阳等市的先进经验和做法，不断发展我市养老产业新模式。

二是发挥好2022年新建成桓仁县示范型居家和社区养老服务中心和明山区卧龙社区居家养老服务网络化建设项目的功能作用，辐射周边居民，开展居家和社区养老服务。

三是探索可持续运营发展的居家养老模式。加大招商引资力度，将其他地市社区居家养老服务先进经验、管理模式、运营模式引入本溪，结合本溪财政、经济、人文、老年人消费等各种情况，探索发展可持续运营的模式。今年，计划在平山区开展老旧小区“物业服务+居家养老服务”。平山区属于我市老城区，多数老旧小区没有物业服务，但是物业专业细致的服务又是居民生活所迫切需要的。目前，区民政局的工作思路是，多个老旧小区联合雇佣一个物业公司运营管理，社区居委会进行监督和配合运营，在其中嵌入托育、养老、家政等各种相关服务，从而带动老旧小区管理和治理。

                                                                                                       本溪市民政局

                                                                                                       2023年2月17日