本溪市民政局

（A类）

本民议字〔2020〕第6号

田姝代表：

您提出的《关于严禁在森林公园附近私埋和乱葬的建议》收悉。现答复如下：

您提的建议是当下殡葬管理工作中的热点难点问题之一。

首先说热点。近几年我市经营性公墓、公益性公墓的建设初具规模，数量由少到多，布局从农村到城市，价格有不同档次，购墓者按需所求有多项选择，由此引发墓地经济热潮，有个人甚至集体单位，借承包地或集体山地为由，擅自改变土地林地使用性质，违法修坟造墓，以地势风水、价格为竞争手段销售坟墓，促成林地耕地内违法墓穴日渐增多。

其次说难点。1、现有森林公园内的坟墓，在没有经济补偿情况下，单一靠行政劝导，实施骨灰（遗骨）迁移难以取得理想效果。2、国家《行政强制法》颁布实施后，取消了民政执法部门行政强制权，具体讲就是取消了对违法乱埋乱葬坟墓强制平毁权力。没有法律依据，执法单位不可作为，也难有作为。3、在林地、森林公园内建造销售坟墓者，均没有合法审批手续，属违法经营，其违法手段隐蔽性强，执法人员调查取证难。4、2019年省民政厅会同省林业、国土等9个单位联合发文，部署综合整治“住宅墓”、“硬化墓”问题，我市森林公园内仅有少数“硬化墓”可列入治理范围，大多数坟墓以土堆成包形式存在，不在本次治理工作范围，因此，不分类别统一治理存在难度。

综上所述，我市森林公园内坟墓迁移事宜，还需分类施策，区别对待，简单化“一刀切”方式不符合政策要求和本地实际情况。下一步工作，我局将会同林业草原等有关单位，联合下发通告，对所属地域乱埋乱葬行为坟墓予以规范、教育引导。安排有关人员进行摸底调查，了解基本情况，在适当时机开展综合整治工作。

本溪市民政局

2020年3月6日

责任领导： 刘亮

联系人及电话：刘振武，43841717

抄送：市人大人选委，市政府办公室。